Al fine di ottimizzare ulteriormente il settore degli investimenti esteri in Cina e di attirare un maggior numero di investimenti esteri, il Consiglio di Stato cinese ha emanato le "Opinioni del Consiglio di Stato in merito all'ulteriore ottimizzazione del settore degli investimenti esteri e all'intensificazione degli impegni per attirare gli investimenti esteri" (le "Opinioni"). Queste 24 linee guida forniscono chiare direttive e politiche ai governi locali per aumentare la protezione dei diritti e degli interessi degli investitori stranieri. Ciò include il rafforzamento della tutela dei diritti di proprietà intellettuale, la semplificazione dei flussi di dati transfrontalieri, l'aumento del sostegno fiscale e degli incentivi fiscali per le imprese a investimento estero (FIE), come l'esenzione temporanea dalla ritenuta alla fonte per il reinvestimento dei profitti in Cina da parte degli investitori stranieri.

Le Opinioni evidenziano e incoraggiano ad attirare gli investimenti diretti esteri nelle seguenti aree:

•    R&S e sviluppo tecnologico: consentire alle imprese a partecipazione straniera (FIE) di sviluppare prodotti e servizi in Cina e far progredire le ambizioni della Cina in settori chiave. A tal fine, le misure prevedono di:
1. Sostenere le FIE nella creazione di centri di ricerca e sviluppo, nella realizzazione congiunta di attività di ricerca e sviluppo tecnologico e di applicazioni industriali con le aziende locali e nella realizzazione di importanti progetti di ricerca scientifica.
2. Sostenere gli investimenti stranieri nel campo della biomedicina e dei prodotti farmaceutici, accelerando l'attuazione e la messa in funzione dei progetti a investimento straniero in questo campo; incoraggiando le sperimentazioni cliniche di farmaci per la terapia cellulare e genica provenienti dall'estero; ottimizzando le procedure per le domande di registrazione della commercializzazione di farmaci commercializzati all'estero e trasferiti alla produzione nazionale.
3. Incoraggiare gli investitori qualificati a costituire società di investimento e sedi regionali.
4. Implementare il programma pilota Qualified Foreign Limited Partnership (QFLP), per sostenere il programma di investimenti in entrata per le aziende e gli investitori stranieri e sostenere gli investimenti diretti nazionali con RMB raccolti all'estero.

• Migliorare l'accesso all'energia verde: per decarbonizzare e ridurre l'impronta di carbonio delle FIE e delle MNC in Cina. Le Opinioni chiedono "l'introduzione di politiche e misure per promuovere il consumo di energia verde e sostenere le FIE a partecipare maggiormente ai Certificati di Elettricità Verde (GEC) e al Green Power Trading (GPT) trasversale a livello provinciale e regionale".

• Importanza di trattare le FIE in modo equo quando si tratta di politiche preferenziali e di sostegno. A tal fine, si chiede che le FIE abbiano un ruolo equo e partecipino alla creazione di standard in condizioni di parità, come previsto dalle disposizioni di legge, per coinvolgere e garantire la trasparenza in tutto il processo di standardizzazione.

• Rafforzare i diritti di proprietà intellettuale: migliorare la fiducia delle FIE perfezionando il sistema di decisione amministrativa per le controversie sulla violazione dei brevetti e migliorando la loro applicazione. Le Opinioni sottolineano una posizione risoluta contro la violazione dei DPI delle FIE, in particolare per i casi di violazioni transregionali e successive; allo stesso tempo, sottolineano anche la necessità di sanzionare la disinformazione e le "speculazioni maliziose" che compromettono i diritti e gli interessi legittimi delle aziende e degli investitori stranieri, come la pubblicazione e la diffusione online di informazioni false e contrarie alla legge.

• Ottimizzare le procedure di rilascio dei visti e di permesso di soggiorno per i dipendenti stranieri: in particolare per i "dirigenti stranieri, i tecnici e le loro famiglie". Inoltre, i dipendenti proposti dalle FIE qualificate come dirigenti e tecnici stranieri dovrebbero essere agevolati nella richiesta di residenza permanente.

• Migliorare le procedure di trasferimento transfrontaliero dei dati: le Opinioni chiedono di istituire "canali verdi" per le FIE qualificate al fine di semplificare le procedure di trasferimento transfrontaliero dei dati personali. Ciò faciliterà il trasferimento di PI, soprattutto per le aziende che desiderano trasferire le informazioni personali raccolte dagli utenti in Cina alle loro sedi all'estero.

• Ottimizzare le politiche fiscali per le FIE: che vanno dal sostegno ai finanziamenti e alle esenzioni fiscali per il reinvestimento al trattamento preferenziale per le persone fisiche straniere e agli incentivi per gli investimenti in settori specifici. Le politiche fiscali preferenziali specifiche per le aziende e i loro dipendenti stranieri includono:
1. L'attenzione al rafforzamento dei servizi per le catene industriali chiave delle aziende straniere.
2. Inoltre, incoraggia il reinvestimento nazionale del capitale straniero rinunciando alla ritenuta fiscale sui profitti ottenuti dagli investitori stranieri all'interno della Cina, a condizione che siano reinvestiti a livello nazionale.
3. Estensione dei "benefici in natura" (BIK) esenti da imposte, che comprendono voci esenti da imposte, come l'indennità per l'affitto di un alloggio, la tassa per l'istruzione dei figli e la tassa per la formazione linguistica.

Le Opinioni rappresentano una serie completa di proposte per migliorare l'ambiente commerciale per le aziende straniere in Cina. Si prevede che fungano da linee guida per i governi locali, affinché possano attuare politiche specifiche per rafforzare il sostegno e la fiducia delle imprese straniere.

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