从2021年1月1日起，全国碳市场首个履约周期正式启动，截止到今年12月31日结束，全国2,225家温室气体重点排放单位将被划定碳排放配额，并公布了《碳排放权交易管理办法（试行）》（简称“《办法》”），并于2月1日起施行。

碳排放权交易是一种基于市场的污染管理方法，被用作应对气候变化的工具之一。当局为企业分配一定数量的特定碳排放配额。那些没有用完分配额的碳排放公司可以将剩余的排放权出售给其他需要更多碳排放权来生产的公司。这种安排实质上是惩罚那些超过分配配额的污染者，并鼓励那些没有达到分配配额的污染者。

《办法》定位于规范全国碳排放权交易及相关活动，规定了各级生态环境主管部门和市场参与主体的责任、权利和义务，以及全国碳市场运行的关键环节和工作要求。

生态环境部对温室气体排放企业进行名录管理，并将符合以下条件的企业列入重点排放单位的名录：

①    属于全国碳排放权交易市场覆盖行业；

②    ②年温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量。

碳排放配额的发放

碳排放权的发放以免费分配为主，未来可能适时引入有偿分配。对于分配到的配额，如重点排放单位存有异议，有权在7个工作日内向省级生态环境部门申请复核，该等复核一般应在10个工作日内完结。

碳排放的核查与请缴

重点排放单位应在每年3月31日前向省级生态环境部门报送载明其上一年度温室气体排放量的报告。省级生态环境部门核查后将结果告知重点排放单位。

观察

中国全国碳市场发展迅速，首个履约截止日期年底临近。 11月份碳排放配额日均交易量有所增加。全国碳市场交易量2,303万吨，成交9.39亿元。

全国碳市场潜力巨大，未来交易体系可能会覆盖更多行业。现在涵盖的大多数公司都来自发电行业，但钢铁和石化生产商可能很快就会更积极地参与市场。

此外，未来将允许金融机构加入交易体系，以产生足够的流动性和交易量，并为企业提供管理碳排放权交易的服务。

综上所述

中国碳排放交易市场试点成功，正在全国范围内开展。碳排放不仅将作为应对气候变化的行政指标，还将影响中国企业的可持续发展。

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