第十三届全国人民代表大会第二次会议于2019年3月5日在北京举行。李克强总理在本届会议闭幕时作了政府工作报告，报告提出了减轻企业税负和社会保障缴费的几项措施。这份报告明确指出，政府打算在2019年削减近2万亿元(约合2983亿美元)的企业税费。

据报道，中国的增值税税率将大幅下降。具体如下：

将制造业等行业现行16%的税率降至13%；

将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；

适用于服务业的6%的税率将保持不变，但将引入更多的等级扣减。

这一新的增值税改革将从2019年4月1日起生效，似乎比2018年5月1日实施的上一次增值税改革更加深入。改革的细节发出了一个明确的信号，即政府正在尽最大努力促进制造商和经济的发展。

由于过去几年全球和国家经济放缓，政府希望采取一些措施来维持经济。总理说，此举旨在加强持续增长的基础，同时考虑到确保财政可持续性的必要性，并支持为确保稳定的经济增长、就业和结构调整所作的努力。

这项增值税改革将带来多重效果，企业和消费者毫无疑问会对降低增值税税率持欢迎态度，并意识到这一举措可能被认为是政府拟将增值税现行的三档税率进一步减少并进入增值税立法阶段的第一步。但在这一时点上预计未来增值税只有两档税率还为时过早。企业成功实施这些税率变动的关键是不仅要关注对销项端的影响，也要确保税负的降低可以体现到进项端的价格降低上。这需要与供应商进行广泛的协商。