中国促进创新区发展的财政政策
2024-02-28

对河套深港科技创新合作区内最近颁布的部分企业征收15%的企业所得税(CIT)优惠税率,标志着中华人民共和国旨在促进创新和技术进步的财政政策的一个重要里程碑。本政策自2023年1月1日至2027年12月31日止,由深圳市财政局、国家税务总局和深圳市税务局联合宣布。这是中国政府战略地利用税收激励来刺激经济发展,吸引精英人才,并在全球技术领域获得竞争地位。

 

企业所得税优惠税率为 15%,而标准税率为 25%,主要针对在河套深港科技创新合作区内从事指定行业的企业。这一举措符合中国更广泛的战略,即通过财政政策鼓励关键技术领域和地理区域的发展,类似于其他开发区,如上海自由贸易试验区临港新区片区、珠海横琴粤澳深度合作区和广州南沙经济技术开发区。

 

2017年,由深圳和香港特别行政区共同倡议设立的河套深港科技创新合作区成为创新和科技合作的灯塔。该区包括深圳和香港两部分,其中深圳部分被称为深圳园,占地3.02平方公里。降低企业所得税税率将在这一区域,特别是福田保税区内实施。这个面积为 1.35 平方公里的区域具有促进科技创新的战略地位和条件。

 

降低企业所得税税率的资格标准非常严格,以确保激励措施针对那些对创新生态系统做出重大贡献的实体。企业必须至少有 60% 的总收入来源于河套深港科技创新合作区的深圳园企业所得税优惠目录中的鼓励类产业,才符合条件。此外,这些企业还必须在福田保税区内开展 "实质性业务",包括对各种业务层面进行广泛的管理和控制。

 

鼓励类产业目录内容全面,涵盖信息科学技术、人工智能、材料科学、生命科学、先进制造等12个核心技术领域。这一重点领域的划分体现了中国推动高新技术产业发展、增强国际竞争力、培育创新型经济的战略雄心。

 

与此同时,中国还为在深圳园区工作的香港居民推出了个人所得税优惠计划。该计划旨在减轻这些个人的税收负担,免除他们超过在香港应缴纳的个人所得税,从而促进人才交流,推动粤港澳大湾区的一体化发展。

 

这项个人所得税优惠计划通过解决适用于两个司法管辖区的累进税率,补充了企业所得税的激励措施,否则可能会阻碍人才的流动。通过缓解这些财政障碍,该政策不仅吸引了香港居民到深圳园区工作,还与粤港澳大湾区内针对高端和抢手人才的现有补贴政策保持一致,增强了该地区作为创新和技术中心的吸引力。

 

总之,对河套深港科技创新合作区内符合条件的实体实行15%的企业所得税税率,同时对香港居民实行优惠的个人所得税政策,是中国政府采取的一项成熟的政策措施。这一战略利用财政政策推动技术创新和经济一体化,旨在吸引人才,鼓励科技行业投资,并建立一个充满活力的科学生态系统。它加强了中国在全球科技领域的地位,并强调了中国对可持续增长的承诺。

 

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