为进一步优化中国外商投资环境，吸引更多外商投资，中国国务院发布了《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称"《意见》"）。其中包含 24 项指导意见，为地方政府加大外商投资权益保护力度提供了明确的指令和政策。其中包括加强知识产权执法，促进跨境数据流动，加大对外商投资企业的财政支持和税收优惠力度，如对外商将其利润在境内再投资暂免征收预提所得税等。

《意见》强调并鼓励在以下领域吸引外商直接投资：

• 研发和技术开发：鼓励外商投资企业能够在中国境内开发产品和服务，推动中国在关键领域的发展。为此，措施包括：

  1. 支持外商投资在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用承担重大科研项目。

  2. 支持外商投资生物医药领域，加快生物医药领域外商投资项目落地投产，鼓励外商投资企业依法在境内开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验，优化已上市境外生产药品转移至境内生产的药品上市注册申请的申报程序。

  3. 鼓励符合条件的投资者设立投资公司和地区总部。

  4. 实施合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点，，支持境外企业和投资者开展境外投资项目，支持境外募集人民币直接投资境内。

  
  

• 改善绿色能源获取途径：实现在华外商投资企业和跨国公司的低碳化并减少其碳足迹。《意见》要求 "出台促进绿色电力消费政策措施，支持外商投资企业更多参与绿证交易和跨省跨区绿色电力交易。支持外商投资企业更多地参与绿色电力证书（GEC）和跨省跨区绿色电力交易（GPT）"。

• 《意见》强调，要在优惠政策和扶持政策上对外商投资企业一视同仁。为此，倡导外商投资企业在法律规定的公平竞争环境中发挥公平作用，参与标准制定，参与并确保标准化全过程的透明度。

• 强化知识产权行政保护：通过完完善专利侵权纠纷行政裁决制度，加大行政裁决执行力度，增强外商投资企业的信心。《意见》坚决打击侵犯外商投资企业知识产权行为，特别是跨区域、连续侵权的行为，同时也强调要惩治在网上发布、传播虚假侵权信息等损害外国企业和投资者合法权益的不实信息和 "恶意炒作 "行为。

• 优化外商投资企业外籍员工停居留政策：尤其是 "外籍高管、技术人员及其家属"。此外，为符合条件的外商投资企业推荐的外籍高管和技术人员及家属申请永久居留提供便利。

  
  

• 便利化的数据跨境流动安全管理机制：《意见》要求为符合条件的外商投资企业建立 "绿色通道"，促进数据安全有序自由流动。这将为个人信息转移提供便利，尤其是对于希望将从中国用户收集的个人信息转移到其海外总部的企业而言。

  
  

• 优化外商投资企业税收政策：从资金支持、再投资免税到外籍个人优惠待遇、特定行业投资奖励等。针对企业及其外籍员工的具体税收优惠政策包括：

  1. 重点加强对外资企业关键产业链的服务。

  2. 进一步鼓励外商投资企业境内再投资，落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策

  3. 扩大 "实物福利"（BIK）免税范围，住房补贴、语言训练费、子女教育费等津补贴免税优惠政策

《意见》提出了一整套改善在华外资企业营商环境的建议。预计这些意见将为地方政府和外资企业提供指导。

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