《意大利共和国政府与中华人民共和国政府关于对所得税消除双重征税和防止逃税与避税的新协定》标志着两国经济关系的重要一步，旨在简化企业的税务交易，并改善双边投资的条件。
该协定于2019年签署，并在经过部长会议和参议院的批准后，于11月初获得意大利众议院批准。协定将在交换批准书30天后生效，并适用于自生效之年次年1月1日开始的纳税年度所产生的所得。
该协定旨在避免对居住在一国的个人或公司在另一国产生的所得进行双重征税，从而促进两国间更为有利的经济流动。
该协定符合经合组织/二十国集团税基侵蚀与利润转移（BEPS）项目的约束性建议，并纳入了2017年经合组织模型中的一些标准条款，对于在中国开展业务的意大利公司和个人以及在意大利经营的中国公司和个人具有战略重要性，因为中国是意大利的第二大进口国。
与目前仍然有效的1986年协定相比，主要变化包括：
股息：对于持股比例至少为25%且持有超过365天的直接股权分红，预提税（WHT）税率从10%降至5%；对于其他类型的股息，预提税率仍为10%。
利息：适用的预提税税率不超过支付利息总额的10%；对于支付给金融机构的超过三年的贷款利息，新引入的减税措施将税率降至8%。此外，协定规定，针对由对方国家政府、其政治分支、地方当局、中央银行、公共实体或完全由政府拥有资本的实体（如意大利银行、国家存款保险公司（CDP）、出口信用保险公司（SACE）和意大利外贸金融公司（Simest））支付或收到的利息，以及由此类机构担保或保险的贷款支付的利息，可予以豁免。
特许权使用费：对于因使用或有权使用任何文学、艺术、科学作品、专利、商标、设计、计划、公式及其他知识产权所支付的特许权使用费，适用的预提税率仍为10%。但对于因使用或有权使用工业和科学设备支付的特许权使用费，预提税率降至5%（即，适用10%税率的部分从之前的70%减少至50%）。
税收居民：在非个人的居民同时存在于两国的情况下，协定取消了根据总部或实际管理地所在地自动归属为一国居民的规定。在这种情况下，需由两国主管当局协商确定其居民身份，若无法达成协议，则该协定提供的任何减免或免税待遇将不适用。
雇佣所得：当雇佣行为在两国同时进行时，确定一国居民的报酬是否应纳税的相关期间（或累计期间）为受薪人在另一国停留不超过任何一个从财政年度开始或结束的12个月内的183天，而不是基于日历年计算。
常设机构：对于临时项目，如建筑工地、建筑、装配或安装项目，若持续时间超过12个月（相比于之前的6个月标准有所延长），则可能被认定为常设机构。因此，在此类相关情况下，可能会出现双重征税风险。此外，针对提供服务的情况，协定进一步明确，在任何12个月内，累计超过183天（而非6个月）的提供服务的期间，可能被视为常设机构。
意大利和中国之间的新协定为两国的各类实体（包括政府及其相关机构、公司和个人）提供了独特的机会。通过消除双重征税，新协定为可能存在税务冗余和重叠风险的情况带来了更清晰的规定，使两国居民之间的商业活动更加简单和便利。股息、利息和特许权使用费的预提税税率调整，提高了在两国投资的效率，激励意大利企业更加关注中国市场所提供的机会。预提税的减免，尤其是在公司持股方面，将有利于寻求在中国和意大利扩大业务的公司利益，并吸引双方的相互投资，例如那些符合对与政府及其相关机构、当局和实体发行或担保的债券、贷款和证券支付的利息进行预提税豁免的投资。此外，随着对税收居民身份的明确规定和常设机构定义的更新，新协定提供了更高的法律确定性，减少了税务不确定性，简化了国际业务的管理。
该协议是加强意中经济联系的重要一步，有助于促进双边贸易和投资。拟议的税收变化不仅使商业环境更具吸引力，还提高了两国在全球的竞争力。
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