政策速览
2025 年 6 月 20 日，国务院以第 810 号令发布《互联网平台企业涉税信息报送规定》，配套国家税务总局 2025 年第 15、16 号公告，首次把“平台运营商”明确为需按季度向税务机关报送平台内卖家和个体劳动者身份与收入信息的主体。
生效时间：文件签署即生效，2025 年第三季度为首个报告期，10 月 31 日前完成首次申报。
适用范围：涵盖境内电商平台（如淘宝、京东）、在中国产生利润的外国平台（如Twitch、Shopify），以及直播、短视频、到家服务等所有以营利为目的的线上交易场所。
平台义务
基础信息备案
在运营之日起 30 天内向主管税务机关报送域名、业务类型、统一社会信用代码、运营主体名称。
季度明细报送
每季度结束后 1 个月内，通过电子渠道上传：
卖家/个体劳动者身份信息（姓名、证件号、注册地）
当季来源于平台的收入金额、收入性质（劳务/经营所得）
平台自身向该商户收取的佣金、广告费等服务费
代扣代缴升级
10 月 1 日起，平台对个体劳动者的个人所得税预扣公式下调，多数场景代扣税额将减少；对连续 12 个月收入超过增值税起征点的个人，平台须代扣增值税。
信息核验与责任
平台需验证数据真实、完整；如已尽核实义务，可豁免因商户自行报错导致的责任。
哪些信息可豁免
从事配送、交通、家政等“公共便民服务”且依法免税或适用税收优惠的个人；
2025 年 6 月 13 日之前产生的历史收入；
已通过代扣代缴或其他政府数据共享渠道报送的重复信息。
不合规代价
轻微违规：处2万至10万元罚款；
严重违规：处10万至50万元罚款，并可暂停平台经营。
跨境平台的额外挑战
域外管辖
若中国境内消费者季度净消费额达5000元及以上，境外卖家收入需被披露，平台需实时追踪买家端消费。
数据出境
平台向税局报送的个人数据可能涉及 GDPR、CCPA 等境外隐私法规，平台需在隐私政策中加入“为中国税务合规目的跨境提供数据”条款，并评估各国数据出境限制。
行业冲击与应对
技术系统：大型平台需在三个月内完成 API 对接、数据清洗、商户教育；中小平台或将采购第三方“合规即服务方案。
商户关系：平台普遍增设“税务健康分”，对拒绝补充身份信息的商户降权或下架，引发新一轮入驻门槛提高。
资本市场：多家在美上市的中概电商公司把“税务信息报送风险”列入 20-F 表格最新一期风险因子，提示投资者关注潜在罚款与合规成本。
全球视角
中国的季度报送密度高于 OECD《平台运营商示范规则》的年度要求，与欧盟 DAC7、英国 DOTAS、澳大利亚TPRS 共同构成全球数字平台税收透明网络的关键拼图。
下一步行动清单
1. 立即梳理平台内所有可产生收入的用户类别，建立“应税/免税”标签。
2. 升级 KYC（了解你的客户）模块，对接公安部、市场监管总局身份核验接口。
3. 在商户协议中加入“配合税务信息报送”条款，避免未来合同纠纷。
4. 建立跨境数据合规工作组，同步评估数据本地化、加密传输及境外传输路径。
结语
“810 号令”不仅是税务规则的升级，更是中国版“数字平台治理 3.0”的核心环节。它标志着平台经济从“流量红利”走向“合规红利”——谁的合规体系先跑通，谁就能在接下来的竞争中获得监管信任和资本溢价。
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