上海推出产假补贴,打造生育友好职场
2025-10-09

2025年8月8日,上海市人力资源和社会保障局联合市财政局、市医保局、市税务局以及市妇联共同发布了一项迄今为止最具力度的鼓励生育政策:对于依法享受产假的女职工,其所在用人单位可申请获得为期六个月的社会保险缴费50%的补贴。该政策适用于2025年1月1日及以后生育的女职工,涵盖养老、医疗(含生育)、失业及工伤四项法定保险。以2024年上海市职工月平均工资12,000元计算,单位每月为职工缴纳社保约4,200元,政策实施后,每月可返还约2,100元,相当于用人单位用工成本直接减半。


企业若想享受该补贴,需满足以下条件:


1)严格执行《上海市人口与计划生育条例》规定的158天产假制度;


2)产假期间持续为职工缴纳社会保险;


3)在婴儿出生后12个月内通过线上平台提交申请材料。系统将自动比对出生登记与社保缴费数据,审核通过后30日内发放补贴。据官方测算,每年约有18万至20万新生儿符合政策条件,预计年度财政补贴支出为23亿至25亿元,相关资金已纳入2025年市级社保基金预算。


除直接补贴外,政策同步推动“生育友好岗位”扩容。2024年12月启动的试点项目鼓励园区及企业将传统岗位改造为适合育儿期员工的工作模式,如每周四天工作制、朝九晚三弹性工时、子女三岁前可全程远程办公、取消夜班及出差考核等。每成功改造一个岗位,企业可额外获得1万元一次性奖励。目前,江桥SOHO、张江高科技园区及陆家嘴金融贸易区等首批试点已改造岗位5,100个。复旦大学公共卫生学院初步评估显示,参与试点企业的女性员工离职率由18%降至7%,男性员工陪产假使用率提升25%,显著缓解家庭育儿压力。


副市长华源在政策发布会上表示,补贴、减税与岗位柔性改造“三管齐下”,直指上海总和生育率自2022年起持续低于0.7的两大症结:“担心生孩子毁事业,更担心事业养不起孩子。”通过降低用人单位的留岗成本,政府希望激励占全市女性就业62%的中小企业主动招聘和保留育龄女性,减少隐性歧视。


企业界反应积极但保持谨慎。上海市青年创业者协会会长劳拉·丁指出:“对一家30人的科技初创公司而言,六个月的社保返还相当于多聘一名工程师。”女性组织则呼吁进一步完善配套,“托育和课后托管服务仍缺口巨大,”非营利机构“她重启”主任周敏表示,“只有把‘生’和‘养’的成本都降下来,政策红利才能完全释放。”


人社部门承诺,将在官网上线实时查询平台,公示申领补贴企业及改造岗位数量,接受社会监督。若政策效果良好,补贴期限有望延长至12个月,并覆盖收养及同性伴侣第二家长假——所有举措均服务于上海2030年将总和生育率提升至1.0、减缓未来十年劳动年龄人口预计减少120万的目标。


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