Nel panorama economico della Cina nel 2023, tre tematiche fondamentali stanno influenzando significativamente gli aspetti fiscali e le dinamiche di business a livello internazionale. In primo luogo, il "Riassunto delle Politiche Fiscali e Tariffarie Preferenziali Estese, Migliorate e Ottimizzate" dell'Amministrazione Statale delle Tasse (STA) introduce 70 misure strategiche, volte a stabilizzare i mercati e rafforzare la fiducia. In secondo luogo, Dongguan è in primo piano con le "Misure di Attuazione Provvisorie relative alle Politiche Preferenziali di Imposta sul Reddito delle Persone Fisiche per la Greater Bay Area" e le linee guida per i sussidi IIT, sottolineando l'impegno della regione nell'attirare talenti internazionali. Infine, l'Ufficio Generale del Ministero del Commercio ha emanato Shangbanzihan[2023] N. 496, indirizzando la questione del trattamento differenziale, e il documento N. 510, volto a potenziare le politiche fiscali applicabili alle imprese di natura estera, riflettendo l'impegno della Cina verso la promozione dell'equità aziendale e della trasparenza. Complessivamente, queste tematiche delineano un quadro in continua evoluzione per le imprese e gli investitori nel corso del 2023.

Panoramica Fiscale del 2023

L'Amministrazione Statale delle Tasse (STA) della Repubblica Popolare Cinese, in sinergia con il Ministero delle Finanze e altri enti governativi, ha formalmente pubblicato il documento intitolato "Riassunto delle Politiche Fiscali e Tariffarie Preferenziali Estese, Migliorate e Ottimizzate (versione 2023)", noto anche come "Summary 2023". Tale documento, fornisce una panoramica esaustiva e una spiegazione dettagliata degli incentivi fiscali estesi, ottimizzati e migliorati emessi quest'anno fino alla fine di ottobre, tra cui 70 politiche fiscali e di natura doganale preferenziali che sono state estese, migliorate e ottimizzate.

Il Summary 2023 comprende altresì sei interpretazioni ufficiali riguardanti le politiche fiscali, nonché una sezione dedicata alle domande frequenti con relative risposte. Le politiche fiscali delineate nel documento sono classificate in due categorie principali: quelle con una data di attuazione definita e quelle prive di una clausola di scadenza predeterminata.

Per esempio, il provvedimento MOF/STA PN [2023] N. 43 istituisce la politica del "super credito fiscale sull'IVA" per le imprese manifatturiere tecnologiche, con una programmata implementazione fino alla fine del 2027. Al contrario, politiche quali MOF/STA PN [2023] N. 7 si focalizzano sull'ottimizzazione della super deduzione delle spese di ricerca e sviluppo, senza stabilire però una specifica data di conclusione.

Si invitano i contribuenti a consultare integralmente il contenuto del Summary 2023 per acquisire una comprensione dettagliata di ogni singola politica, permettendo di trarre il massimo vantaggio da queste misure preferenziali. Per accedere al Summary ufficiale, è possibile cliccare sul seguente link.

Politiche Preferenziali per la Greater Bay Area

La città di Dongguan, che riveste un ruolo cruciale nella Greater Bay Area di Guangdong-Hong Kong-Macao (GBA), ha introdotto provvedimenti significativi in relazione ai sussidi per l'Imposta sul Reddito delle Persone Fisiche (IIT) destinati a talenti stranieri di alto profilo e urgentemente richiesti. Conformemente al regolamento Caishui[2023] N. 34, le persone qualificate operanti nella GBA hanno la possibilità di ottenere un sussidio che compensa la quota della loro IIT che eccede il 15% del reddito imponibile, fino al 31 dicembre 2027.

Al fine di semplificare il procedimento di richiesta, la municipalità di Dongguan ha emesso il documento Dongcaigui[2023] N. 3 e le relative "Linee Guida di Dongguan per il riconoscimento di talenti urgentemente necessari provenienti dall'estero e per la domanda di sussidi IIT". Tra gli aspetti principali si annoverano un periodo per la presentazione delle domande che va dal 15 novembre al 25 dicembre 2023, e un limite massimo di sussidio IIT di 5 milioni di RMB per contribuente per anno fiscale. È essenziale evidenziare che i richiedenti devono soddisfare un requisito minimo di 90 giorni lavorativi per ciascun anno dal 2020 al 2022.

Si raccomanda con insistenza ai professionisti del settore fiscale e ai contribuenti interessati di analizzare accuratamente la Circolare 3 e le Linee Guida di Dongguan per acquisire informazioni dettagliate e comprendere i criteri di idoneità. La suddetta circolare è entrata in vigore il 1° novembre 2023 con scadenza il 31 dicembre 2025.

Parità di Trattamento per Investitori Nazionali e Internazionali

Nell'ambito di un'iniziativa coordinata volta a perfezionare l'ambiente commerciale e a favorire un'apertura alle aziende straniere, l'Ufficio Generale del Ministero del Commercio della Repubblica Popolare Cinese (MOFCOM) ha promulgato la circolare Shangbanzihan[2023] N. 496. Tale provvedimento è finalizzato a eliminare qualsiasi forma di discriminazione ingiustificata tra gli investitori nazionali e quelli internazionali in diverse aree, inclusi l'ottenimento di licenze amministrative, le restrizioni del marchio, la partecipazione a gare d'appalto e l'accesso alle politiche locali di sussidio finanziario.

Parallelamente, è stata emessa la Circolare 510, con l'obiettivo di rafforzare l'implementazione delle politiche di riduzione ed esenzione fiscale relative all'importazione di attrezzature da parte delle imprese straniere coinvolte in progetti con agevolazioni.

Conclusione

L'incessante impegno della Cina nel perfezionamento e nell'ottimizzazione delle sue politiche fiscali e tariffarie di natura preferenziale evidenzia la determinazione del governo a sostenere la crescita economica e ad attrarre investimenti internazionali. In un contesto in costante evoluzione, risulta essenziale per imprese e investitori rimanere costantemente aggiornati sui più recenti sviluppi e avvalersi di supporto da parte di professionisti per orientarsi con efficacia nel complesso sistema fiscale cinese. 

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