Negli ultimi anni, le notizie di pratiche di elusione fiscale in Cina da parte di lavoratori ad alto reddito nell'industria dell'intrattenimento hanno attirato notevole attenzione. Principalmente sono stati utilizzati mezzi come la modifica della natura del reddito, mediante attività fittizie, e l'abuso della politica di tassazione, mediante aliquote approvate e incentivi fiscali locali, per ridurre il carico fiscale.

Le cosiddette attivita’ fittizie sono utili a convertire la natura del reddito per ridurne il carico fiscale, ossia, tramite conversione del reddito complessivo inclusi salari, stipendi, remunerazione del lavoro, ecc. in reddito operativo o reddito da partecipazione. Al primo si applica all'aliquota fiscale più alta del 45%, superiore al 35% del secondo. Alla fine, il carico fiscale risultera’ notevolmente ridotto attraverso la riscossione dell'aliquota fiscale.

La riscossione certificata (metodo di revisione e tassazione) si riferisce al metodo di riscossione per cui le autorità fiscali controllano la produzione certificata e le vendite dei prodotti imponibili prodotti dal contribuente in base alla situazione del contribuente e in normali condizioni di produzione e funzionamento. Riscuotendo quindi l'imposta secondo l'aliquota prevista dalla legge tributaria. Lo scopo originario della Legge fiscale per la riscossione dell'aliquota fiscale approvata è di semplificare le procedure e ridurre i costi di riscossione e gestione. Di fatto  alcuni individui utilizzano la politica del metodo di riscossione dell'aliquota fiscale approvato per ridurre notevolmente l'onere fiscale istituendo societa’ unipersonali.

In data 31 dicembre 2021 il Ministero delle Finanze e dell'Amministrazione Statale Tributaria ha pubblicato un avviso sulle questioni relative alla riscossione e alla gestione dell'IIT sui proventi delle operazioni da partecipazioni. L’avviso prevede quanto segue:

1. Alle imprese individuali e le società di persone (di seguito denominate "imprese"), che detengono partecipazioni come azioni, quote di proprietà di società di persone e altre partecipazioni, si applica il metodo di revisione dei conti per la risconssione dell’IIT.

2. L'impresa, entro 30 giorni dalla data di detenzione della predetta partecipazione, di propria iniziativa deve segnalare all'Agenzia delle Entrate la situazione della partecipazione detenuta; se l'impresa era già in possesso della partecipazione prima dell'entrata in vigore del presente avviso dovra’ comunicare all'Agenzia delle Entrate le relative informazioni entro il 30 gennaio 2022. Una volta ricevute le informazioni sulle partecipazioni, approvate per la riscossione, l'Agenzia delle Entrate deve conformare il metodo di riscossione alla revisione e alla riscossione delle imposte.

3. Qualora un’impresa non dichiari in modo veritiero la propria partecipazione, si applicheranno le norme vigenti ai sensi della Legge sulla riscossione e l'amministrazione dei tributi.

L'introduzione di questa politica risolve il problema dei soggetti che alterano il reddito individuale in reddito da capitale, al fine di evitare la tassazione.

Questa politica stabilisce il principio retrospettivo. Pertanto, qualora l'impresa in questione sia stata tassata utilizzando le aliquote fiscali approvate prima del 1 gennaio 2022, l’applicazione sarà invalida e al metodo di revisione e tassazione dovrà essere modificato.

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