La Repubblica Popolare Cinese ha intrapreso recentemente iniziative di rilievo per consolidare il proprio sistema tributario, con particolare attenzione al rafforzamento della certezza fiscale e a una più rigorosa applicazione delle normative fiscali. Tali interventi sono volti a favorire la creazione di un contesto commerciale ottimale, tanto per le entità imprenditoriali nazionali quanto per quelle internazionali.

Una delle iniziative più rilevanti è stata l'istituzione del primo tribunale fiscale specializzato della Cina a Shanghai, ubicato all'interno del Tribunale dei Trasporti Ferroviari di Shanghai. Questo tribunale è preposto alla gestione dei casi amministrativi di prima istanza nei quali le autorità fiscali figurano come parte convenuta. Si prefigge di perfezionare la risoluzione delle controversie fiscali e di salvaguardare i diritti dei contribuenti, avendo tenuto la sua prima udienza pubblica il 29 marzo 2024.

In aggiunta, nonostante l'assenza di una procedura formale nazionale di ruling fiscale, le autorità fiscali locali stanno valutando l'adozione di tali meccanismi. Ad esempio, l'autorità fiscale di Shanghai ha di recente emesso delle determinazioni fiscali per due casi complessi. In uno di questi, ha ratificato l'applicazione di agevolazioni fiscali sul reddito d'impresa per una ristrutturazione societaria che implicava trasferimenti azionari tra società. In un altro caso, ha indicato che sarebbero state disponibili esenzioni dall'IVA e dalla tassa sull'apprezzamento del terreno per un'azienda che trasferisce diritti di uso del suolo al governo, a condizione che siano rispettati determinati requisiti.

Ulteriormente, l'autorità fiscale di Shenzhen ha lanciato alla fine del 2023 un servizio innovativo di pre-valutazione dei prezzi di trasferimento (TP). Questo servizio consente ai contribuenti di ricevere valutazioni preliminari dei propri accordi TP per definire i loro livelli di rischio e la probabilità di sottoporsi a verifiche fiscali, offrendo un'alternativa più celere alla procedura tradizionale di accordo sui prezzi anticipato.

Nel contesto giudiziario, nuove direttive emesse dalla Corte Suprema del Popolo e dalla Procura Suprema del Popolo, a decorrere dal 20 marzo 2024, delineano con precisione l'interpretazione del diritto penale in relazione a diverse violazioni fiscali. Queste includono sanzioni per il mancato pagamento delle imposte, l'evasione fiscale e la richiesta fraudolenta di rimborsi fiscali, prevedendo possibili pene detentive e sanzioni pecuniarie proporzionate alla gravità dell'infrazione. Specificamente, le direttive si concentrano sull'uso di "contratti yin yang"—doppi contratti impiegati per eludere le tasse, una prassi che ha ricevuto particolare attenzione nell'ambito dell'industria dell'intrattenimento.

Tali iniziative manifestano l'impegno della Cina nel migliorare il proprio sistema fiscale e nel rafforzare le riforme giudiziarie, al fine di sviluppare un sistema legale trasparente ed efficace per le attività commerciali. Di conseguenza, risulta indispensabile avvalersi della consulenza di esperti fiscali qualificati per assicurare l'aderenza al regime fiscale cinese, specialmente in un periodo in cui il governo applica con maggiore facilità sanzioni pecuniarie tanto alle imprese locali quanto a quelle straniere per irregolarità.

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